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          兩部門聯合發布第一批老舊小區加裝電梯典型案例

          2023-11-12來源:鄭州房產網兩部門聯合發布第一批老舊小區加裝電梯典型案例

            隨著我國人口結構深刻變化和人民群眾對美好生活的需求不斷提高,老舊小區既有住宅加裝電梯淪為廣大城市家庭,尤其是有老年人、嬰幼兒、殘疾人家庭的迫切市場需求。


            截至2023年10月,全國老舊小區既有住宅已累計加裝電梯近10萬部,但安裝電梯仍是老舊小區改建中群眾反映強烈的難點問題。在電梯加裝和用于過程中,樓上樓下、左鄰右舍因市場需求和利益有所不同,容易產生糾紛。適當消弭鄰里糾紛、為老舊小區既有住宅安裝電梯獲取有力的法治確保,事關千千萬萬家庭幸福安居、事關“一老一幼”和殘疾人安全便捷上下班、事關廣大基層社區和諧穩定。


            近年來,最高人民法院與住房城鄉建設部在多個領域通力協作,通過共同創建“總對總”在線訴調接入機制、發出和辦理司法建議等方式共促多元解紛,形成法治合力。今天(8日),最高人民法院與住房城鄉建設部牽頭公布第一批老舊小區安裝電梯典型案例。


            本次發布的老舊小區安裝電梯典型案例有以下幾個特點:


            1 弘揚法治精神、彰顯不道德規則


            民法典第288條規定,不動產的相鄰權利人應該按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理鄰接關系。民法典還對業主要求加裝電梯的投票表決程序等作了明確規定。2023年9月1日施行的無障礙環境建設法第二十二條規定,國家反對城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施,為殘疾人、老年人提供便捷。房屋所有權人應該弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統美德,加強溝通協商,依法因應既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。本次發布典型案例中安裝電梯不道德都依法遵守了民主決策程序、完成了報建審批申請,具體了其他業主不得違法阻擾依法安裝電梯的行為規范。徐某等六人訴范某回避妨害糾紛案中,人民法院明確依法加裝電梯的業主有權催促鄰接樓棟業主暫停妨害安裝電梯不道德;康某等人訴劉某等人回避妨礙糾紛案中,人民法院具體依法加裝電梯閑置公共綠地對其他業主影響較小的,其他業主不得阻擾;某公司訴鐘某排除妨礙糾紛案中,人民法院明確業主違法阻擾安裝電梯施工造成損失的,應當依法承擔賠償金責任;趙某訴唐某、樊某等合同糾紛案中,人民法院具體業主使用安裝電梯產生糾紛不應按有利生產便利生活的原則協商處置;劉某訴某經濟聯合社侵權行為責任糾紛案中,人民法院明確業主無充分證據證明依法安裝的電梯影響其通風、通風及通行的,無權催促拆除電梯。


            2 推動多元解紛、增強訴源治理


            本次公布的多起典型案例均通過調停方式處理,將矛盾消弭在基層。張某等八人訴李某、任某回避妨礙糾紛案中,人民法院通過調停,促成當事人優化施工工藝、安排安全監測,萌生其他業主對安裝電梯的安全顧慮,消弭群眾恩怨;蘇某、吳某訴諶某等十人排除阻礙糾紛案中,人民法院通過調解引導當事人互諒互讓、睦鄰友善,有效化解電梯安裝后的用于糾紛;何某訴萬某回避阻礙糾紛案中,浙江省杭州市上城區人民法院、區住房城鄉建設局與區人民調解委員會牽頭開會各方展開牽頭調解,從法律和施工的專業角度香港基本法答疑,促進業主構成安裝電梯共識,有效地化解糾紛。


            3 弘揚傳統美德、促進社區人與自然


            本次公布的多起典型案例,都反映了鄰里之間讓為先、和為貴的中華民族傳統美德,弘揚了法治、文明、人與自然、友善的社會主義核心價值觀。例如,王某、竇某訴駱某、陽某等侵權責任糾紛案中,在主張安裝電梯的業主已經勝訴,并已完成了電梯加裝的情況下,居住于樓上的黨員業主聯合,主動尋找反對安裝電梯的二層業主協商,由樓上業主共同出資7639元,為二層業主免費增設電梯入戶連廊,10年內免交電梯保養費、維修費,各方握手言和,鄰里關系更加人與自然。


            4 銜接自治法治、實現政通人和


            鄰里關系是典型的熟人關系。處置鄰里糾紛,既必須法治,也需自治。商以求同,協以成事,“有事好商量,眾人的事由眾人商量”是基層社會管理的真諦。浙江杭州某小區消弭安裝電梯糾紛時,當地街道辦搭建聽證會平臺,邀請各方參與聽證,讓法律專業人員釋法,由人民群眾講理,讓法治與自治權有機銜接,使人民群眾在充分協商的基礎上自行化解糾紛,促使不了了之4年的加梯項目“冰山”。本次發布的多起典型案例中,糾紛化解都得益于人民法院、政府部門引導當事人通過協商解決問題爭議,將矛盾消弭在基層,讓糾紛不出有街道,構建了政通人和的效果。

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