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          鄭州房產

          “工業上樓”破解用地難題

          2023-09-25來源:鄭州房產網“工業上樓”破解用地難題

            近年來,隨著我國一線城市發展規模不斷擴大,土地資源日趨緊繃,造成一些地區工業用地不存在供應緊缺的問題。在此背景下,新興產業的快速崛起、生產技術的不斷提高以及新型修建技術的快速發展,讓土地集約利用有了新的可能,為各地破解用地無以、提升產業發展能效提供了新方法、新的手段。


            自去年年底以來,深圳相繼發售了“工業上樓”行動計劃,公布“工業上樓”項目審批實施方案?!肮I上樓”是指讓企業在高層樓房中進行工業生產的一種產業新空間模式。當前,“工業上樓”模式已在各地逐步推廣,并陸續發售涉及政策和實施細則,這無疑是一種密碼工業用地難題、擴展產業發展空間的新路徑。


            首先,需要留意“工業上樓”應深刻做到工業企業發展的痛點和市場需求。正處于不同行業、不同環節的企業對生產工藝有著截然不同的要求,且廠房租金與企業能否實現長期、平穩的可持續運營密切相關。前進“工業上樓”要有前瞻性布局,防止盲目建設。在前期設計中,要有明晰的產業定位,前置實施招商引資計劃,全面厘清企業生產所需;在實際建設中,要從生產環節、空間規劃、物流運輸等各角度,建設個性化、多元化的功能空間,使之與企業生產實際相適配,并逐步探尋形成標準化的規劃建設模式;在后期運營中,還應引人注目“工業上樓”公共屬性,制訂出臺適當的租金補貼政策,讓工業企業需要“出租得起”“寄居得下”。正如深圳明確提出的“量體裁衣”“一企一案”等建設模式,“低成本研發+高質量建設+準成本提供”的供給模式,以及“可租可售”的靈活性模式,盡最大有可能滿足企業生產與發展需求。


            其次,“上下樓就是上下游”是探尋“工業上樓”的重要議題?!肮I上樓”不是非常簡單地建設“摩天工廠”“空中廠房”,而是探索培育新興產業集群化發展的新型空間載體,其目標群體是正處于發展之中且未達到獨立拿地標準的中小型茁壯企業。當這些企業有了自律穩定的生產經營場所后,必然會與周邊區域形成緊密的產業同步,帶動形成產業鏈上下游的集聚。由此可見,“工業上樓”作為新型集約化的產業空間,園區的竣工僅是產業發展的起點,應掃除傳統粗放式工業園區管理模式,通過實行精細化服務體系,環繞城市產業規劃和布局,持續強化園區產業特色,防止同質化企業作亂,以企業梯度化發展培育形成各具特色的創新型產業集群。


            最后,推展制造業高質量發展是實施“工業上樓”的目標。高效集約、穩定的產業空間是更有企業進駐的前提條件,完善的產業生態保障體系是形成產業虹吸力的根本所在。應從基礎設施設施、產業設施、人才更有、營商環境優化等多維度著手,不斷豐富園區內涵,搭建涵蓋智力支持、科研創意、投融資等在內的創新服務平臺,持續提升產業發展能效,逐步建構并完備涵括基礎研究、技術研制成功、成果產業化、科技金融、人才支撐的全過程創意生態鏈,以此構建產業生態與創新生態的雙聚集、雙提升,從而為工業提質增效夯實根基,為經濟高質量發展獲取不竭動能。 (楊陽騰)

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